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我院召开进一步深化繁简分流改革工作座谈会

为落实全市法院深化繁简分流改革暨全流程无纸化办案工作推进会精神,进一步深化我院繁简分流改革工作,10月25日晚,我院召开了进一步深化繁简分流改革工作座谈会,我院领导班子成员、专委、全院各部门负责人、快调快审快执团队法官和司法辅助人员参加了会议。

会上,审管办汇报了我院2016年以来推进繁简分流改革的主要经验成果及下一步工作计划。一是出台繁简分流改革相关制度,规范办案流程。先后制定施行《关于建设繁简分流简案快办机制改革“福田标准”的工作方案》等繁简分流简案快办“3+4”规定,制定标准化的速裁案件办理指引、推行简便的民商事速裁案件庭审程序及快执案件执行程序。二是合理设置速裁快执人员及案件范围,科学监督考核。建立以案定员机制,按人案基本均衡的原则配强办案力量,速裁快执法官人数占全院法官总人数的21%。创设“负面清单”,以“导入为原则,不导入为例外”,扩大简案快办适用范围。完善专业法官会议制度、制定科学的结案任务体系和考核激励制度等。三是创新繁简分流机制与其他机制融合衔接,提升办案效率。制定多元化纠纷解决机制与民商事案件繁简分流机制相互衔接的工作制度,机制创新与智慧科技相融互促,建立速裁快执案件智能审判工作机制。2018年截至10月22日,我院速裁快执收案共计72987件,占同期收案的74.88%,结案61632件,占同期结案的74.09%。下一步,建议进一步优化人力资源配置,加大简单案件导入力度;加强监督管理,加快完善案件流程节点标准化指引,推进繁简分流简案快办机制改革“福田标准”建设;优化数据统计方式和口径,体现繁简分流简案快办机制改革成绩。

与会干警就进一步深化繁简分流改革工作踊跃发言,建言献策,围绕如何优化快审快执案件办理、深化刑事案件认罪认罚从宽制度改革、提高文书送达效率、完善审判资源配置等问题,结合自身工作实际,研究探讨具体对策,提出意见建议,为下一步工作开展打开了新思路。

下一步,我院将从以下工作入手,不断我院深化繁简分流改革。一是持续加大改革力度,深耕挖掘内部潜力。进一步科学设定分流、识别标准,提高速裁导入的准确率;完善速裁与普通程序的流转对接标准,严格程序转换审批,降低速裁“退案率”。优化快审快执人力资源配置,按照人案基本均衡的原则,进一步配强速裁快执办案力量。赋予法官对助理、书记员的工作分配权和奖惩建议权,鼓励法官根据助理、书记员的资历、专业和特长,以办案需求为导向,灵活采用多种职能分工模式。二是优化机制强化监管,全面提升办案质效。加强工作程序的标准化建设,明确各项工作节点、流转环节的时限及相应监管机制。提高送达地址确认制度的适用范围,积极探索手机、电子邮箱等电子送达方式。进一步简化裁判文书,优化办案流程。扩大刑事案件速裁范围,加大刑事简案快审机制与认罪认罚从宽制度的融合力度。探索推行申请强制执行先行确认执行款项发放银行账户制度。三是强化智慧科技支撑,推动建立全流程无纸化办案模式。全面推进电子卷宗随案同步生成和深入应用项目,构建无纸化办案办公体系。强化电子印章分类管理,扩大电子印章适用范围。加强“融·智·慧”三大信息化平台的应用,充分发挥智慧法院建设在助力审判提速提效、强化监督管理方面的效能。四是综合施策完善配套,促进各项改革协同发力。进一步提升诉调对接质效,分类修订完善调解要素表,推进调解日志的实质化和规范化,实现诉前调解成果向审前准备工作的直接转化。加大对繁简分流改革工作的宣传力度,提高当事人对繁简分流、认罪认罚制度的认识。加快推进司法辅助事务“四化”改革,提升保全集约和信息化水平。加快简案快办工作机制保障,设立速裁当事人轮候开庭机制和轮候场所,打造立体化、一站式的综合保障服务中心。

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