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近日，最高人民法院《司法改革动态》专题刊发了我院推进审判监督管理方式精细化、法治化、信息化、标准化、公开化“五化”变革改革经验，供全国法院参考借鉴。审判监督管理方式“五化”变革是我院在案件迅速增长态势和司法改革深入推进的新格局下推出的重要改革举措，有效保障了审判组织依法独立办案和案件公正高效审理，推动审判质效和司法公信力显著提升。2017年，我院受理案件111942件，同比上升69.22％；结案92244件，同比上升75.16％。2018年1～10月，我院受理案件117550件，同比上升14.03%；结案83566件，同比上升62.68%。

一、重构人员格局主动调控案件，实现审判监督管理精细化

一是构建以审判团队为基本单元的精细化“管人”模式。审判团队配置以案定员、分类测算，在确定合理工作量的基础上，测算法官员额；以法官员额为核心搭建审判团队人员结构，根据各类案件审判规律和特点，形成了1审 1助/2助/4助 1书/3书等多种人员配备模式；以繁简分流的分案模式为依据配置审判团队类型和数量。审判团队内部权责平等、建立梯队，3名法官各自组建办案单元，三个办案单元组成一个审判团队。严格落实司法责任制要求，团队内员额法官审判权责平等；注重老中青搭配，打造人才梯队。审判团队办案模式实现类案审理专业化、工作统筹集约化，团队审理案件类型相对固定；建立保全团队、司法辅助中心、庭审管理中心、执行指挥中心等机构，促进工作集约。二是构建积极收案、主动调控的精细化“管案”机制。发挥多元化纠纷解决机制调控功能，建立“先行调解——诉讼立案——审判”工作流程，依法让案件有序进入诉讼，提升案件管理精准度。建立层次丰富的态势分析机制，每日通报收结案情况，每周听取收结案情况汇报，每两周发布立案简报，每月召开审判执行态势分析会、发布审判执行运行态势分析报告。建立差异化的办案绩效考核机制，把个案化监督改革为精细化目标引导，对不同类型团队设置不同办案任务数；创新推行完成基本结案任务激励积分制，以积分兑换购书、培训、补休等规定的激励项目。

二、个案充分放权突出宏观监管，实现审判监督管理法治化

制定《落实司法责任制工作指引》《审判职权配置规定》《等改革配套制度，明确审判权、审判管理权、审判监督权的权力清单，建立个案充分放权、宏观有效监管的监督管理体系。一是强化审判委员会宏观指导职能。通过过滤机制，严格限定审委会讨论案件范围，把审委会工作重心转移到宏观指导、总结经验、统一裁判标准上，大幅减少审委会讨论案件的数量，2015年至2017年分别讨论案件47、24和17件。二是强化院、庭长办案和监督管理职能。院庭长优先分配重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍意义的案件;加强对裁判标准的督促统一、审判工作的综合指导、审判质效的全程监管和程序事项的审核批准，采取听取办案情况、督促办案进度、提出指导建议、提交专业法官会议、审委会讨论等方式，加强对审判业务的指导、协调和监督。三是强化重大敏感案件监督和审限管理。制定《重大敏感案件管理规定》，重点监督涉群体性、疑难复杂且在社会有重大影响、与类案判决可能发生冲突、反映有违法审判或干预过问情形等四大类共计20小类案件，明确处理流程，强化责任追究；超审限案件管理常态化，每月发布《督办通知》《长期未结案情况通报》，一年半至三年长期未结案件由庭长担任审判长参与案件审理与督办，三年以上长期未结案件由庭长直接负责办理。

三、强化信息技术贯穿全部流程，实现审判监督管理信息化

把“智慧法院”建设理念作为加强审判监督管理的统领，建设 “融·智·慧”三大信息化平台，构建全流程、实时化、数据化智能审判监督管理模式。融平台（多元化纠纷解决机制信息化平台）实现诉前调解案件全流程线上监督管理，选定调解员等重要节点信息自动推送，在线司法确认、在线调解等实时留痕，当事人打分功能促进调解员廉洁履职，为管理考核提供参考。“巨鲸”智平台（类案全流程在线办理平台）实现金融类案立案、审判、执行全流程在线办理，办案过程全程如实记录、阳光透明，监督高效便捷。“瑶光”慧平台（庭审管理中心智能服务平台）以信息化手段再造辅助事务管理流程，线上集约管理调配审判法庭、人民陪审员、书记员等，让法官专注庭审和裁判，为法官提高办案质效、更好地落实司法责任制创造条件。

四、完善制度配套规范权力运行，实现审判监督管理标准化

一是以专业法官会议为主抓手，完善繁案标准化办案流程。设置多层次、多类型的专业法官会议，统一类案裁判标准。围绕审判流程规范，制定《医疗损害责任纠纷案件办理流程工作指引》、《刑事案件证人、鉴定人出庭规则》等10余项细化标准和指引，规范司法行为和自由裁量权。二是以繁简分流改革为着力点，实现简案标准化办理。推进速裁案件审理“适用范围全面化、流程管理规范化、办案程序简便化、当庭宣判常态化、辅助保障集约化、考核管理科学化、机制改革制度化”七大标准建设，制定民间借贷、买卖合同、音像著作权案件等30余类案件的要素式裁判文书。提高当庭宣判率，督促加强审限管理，避免拖延判决。通过标准化管理有力提升了审判质效，2017年福田法院通过简案快办机制办结案件67077件，占同期总结案数的72.72%；2018年1～10月我院通过简案快办机制办结案件65141件，占同期总结案数的77.95%。

五、引入社会力量开门纳谏，实现审判监督管理公开化

进一步拓宽思路，引入社会力量开门纳谏，由单一内部监督向社会监督转变。在深圳市首次建立第三方案件质量评查新机制，与高等院校建立长期合作，学校选派专家学者评查组开展案件质量评查，出具评查报告，开展评查讲座。2017年共评查案件1128宗，做到案件类型全覆盖、程序和实体全覆盖、员额法官全覆盖，实现评查、讲评与规范审判、考核评价有机统一。以公开促进审判质效提升，创新性开展“千场直播 当庭宣判”等活动，倒逼法官前移程序性事务工作，有效提升庭审驾驭能力，庭后及时总结案件审理的难点、要点，统一裁判标准，提高庭审质量；加强裁判文书公开力度， 2018年截至10月26日，公开裁判文书13412件。