12368
12368
2017年12月7日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“《中国地方法治发展报告no.3(2017)》发布暨2017年中国地方法治发展与展望研讨会”在北京举行，《深圳市福田法院金融类案全流程在线办理平台建设运行情况调研报告》入选编入该报告中，是广东省法院唯一一个入选的法治创新项目。
中国社会科学院法学研究所组织编创的《中国地方法治发展报告》系法治蓝皮书系列之一，蓝皮书及蓝皮书数据库已成为中国新型智库建设不可或缺的抓手与平台，成为政府、企业和各类社会组织决策的利器，成为人文社科研究最基本的资料库，成为世界系统完整及时认知当代中国的窗口和通道。该卷蓝皮书从依法行政、人大建设、法治政府、司法改革、法治社会等方面，全面系统地总结了2016、2017年度中国地方法治发展成效与存在的突出问题，并对地方政务公开、法院基本解决执行难、食品安全治理、自贸区法治、智慧城市等方面各地法治发展进行了分析。
“巨鲸”智平台是我院智慧法院建设开发的首个信息化平台，在全国率先初步实现了金融类案从立案、审判到执行全流程在线办理，使案件全流程公开透明可视化，极大地提高了法官办案效率，节省了当事人的诉讼成本，强化了司法公开，为满足辖区金融司法需求、服务金融产业发展提供了更加有力的保障。今年，“巨鲸”智平台获第十一届深圳金博会和第十九届高交会公开发布和推介。
该卷蓝皮书详细介绍了我院“巨鲸”智平台建设运行情况：
一、金融类案审判信息化的现实需求
随着经济的高速发展和金融产业的迅速聚集，金融司法需求巨大。福田区是深圳金融业的核心区，也是全国三大金融聚集区之一。我院近年来受理审结的金融案件数量始终高位运行，新类型金融纠纷不断涌现。2014年1月至2017年9月，福田法院共受理商事、刑事、行政等各类金融案件35764件，审结31754件。2016年，福田法院受理的66150件案件涉案金额达493.29亿元。
面对司法需求巨大和司法资源不足的突出矛盾，法院继续沿用传统的办案方式和手段已经难以为继，要提高司法效能，扩大司法供给，必须探索智能审判方式，向信息科技要效率。
二、“巨鲸”智平台的开发建设
一是建立科学的开发建设机制。通过由法官（judge）、工程师(engineer)、科技公司 (company) 共同组成工作小组的jec开发模式，以法官需求为前提，以工程师为纽带，以科技为支撑，实现平台建设充分满足办案需求。二是组建专业的金融审判机构。2012年，我院成立了专门审理金融类案的专业团队；2017年，经深圳市委编办批准设立了互联网和金融审判庭，通过组建专门机构、增加机构编制来补充办案力量。三是对起诉材料、裁判文书进行要素化分解。依托“法信”平台、庭审语音识别转录系统等智能化辅助办案系统，进行大量的大数据分析，以案件审判需求为导向，制定了相应起诉材料的要素化格式版本及类案的规范化证据目录。四是引导金融消费合同升级。与金融机构加强交流协作，为金融机构、金融消费者签订信用卡领用合约提供了规范化指引，指导各银行对信用卡领用合约进行修改，添加以领用人电子邮箱、微信等电子渠道作为诉讼法律材料送达方式的领用条款。五是强化信息保障能力。专门成立了“智慧法院”建设工作小组，建立了平台运维快速反应机制，有效提高信息安全保障水平。
三、“巨鲸”智平台的强大功能——类案速裁，在线办理
通过半年来的建设运行，“巨鲸”智平台已基本实现八大功能。一是要素式立案。当事人只需在平台上按系统提示填入或从其本地文件导入相应信息，平台即可自动生成民事诉状并上传至后台申请立案。二是网上自助诉讼。当事人远程在线自助录入立案信息，经法院确认立案后，可在线缴费并随时查询其名下案件的最新进展，包括举证、质证、庭审、执行等。三是证据审核环节引入公证。由公证机关在原告上传立案材料扫描件时直接对原件材料表面一致性进行公证，减少原告和法院对证据原件材料线下审核的时间。四是电子签名和盖章。平台直接提取数据生成的举证通知书、应诉通知书等法律文书，法官根据平台辅助生成文书最终完成的判决书，均可在平台获取电子签名和盖章。五是电子送达。对于双方约定了电子邮箱、微信等电子渠道作为司法文书送达方式的案件，平台可将加盖电子印章的传票等法律文书直接送达至当事人；平台还与邮政ems网上对接，邮政ems平台会自动打印文书，并安排线下投递。六是网上开庭和远程视频调解。平台具有远程视频调解和庭审功能，当事人可异地远程参与调解和庭审。七是裁判文书自动生成。平台直接提取原告起诉数据及庭审笔录，根据法官确认的要素来核定判决文书需要生成的内容，并辅以令状式裁判文书附表的形式，最终智能形成裁判文书。八是网上执行。申请执行人可在平台上对系列案件一键批量申请执行。执行法官可在平台上对被执行人提起五查，采取查封、冻结和扣划等执行措施，平台同步生成执行文书。
四、“巨鲸”智平台的运行情况
“巨鲸”智平台于2017年6月28日上线运行，截至2017年10月13日，已实现在线立案11898件，在线结案3732件，其中信用卡诉讼案件2142件，信用卡执行案件1590件。平台运行具有三大特点：主要受理信用卡纠纷等金融类案、大力推进电子送达应用、系统智能辅助生成裁判文书。
五、“巨鲸”智平台运行的成效
一是诉讼服务更加便捷高效。当事人可通过平台自动完成立案，对系列案实现秒立连案，并在线缴费、在线诉讼、在线批量申请执行，实现完全足不出户而将案件从立案到执行一跟到底，节约大量时间、金钱成本。二是司法效率得到显著提高。预计一个审判团队年均办理信用卡案件数可实现2倍以上增长，从2016年的4000件左右增至10000件以上，案件办理周期由四个月缩短为两个月。三是司法公正获得科技支撑。为金融类案审判提供全流程、全在线、全方位的信息化办理，使案件审理过程全程留痕，阳光透明，裁判标准明晰规范。四是司法保障助力产业集聚。信息技术在金融审判领域的高度集成和深度应用，为辖区金融司法能力和水平带来显著提升。“巨鲸”智平台以信用卡案件作为切入点，极大撬动了银行等金融机构的“兴奋点”，中信银行、平安银行等金融机构纷纷主动要求对接“巨鲸”智平台。附件：