深圳市福田区人民法院不断推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,打造以“全流程信息化 共协同多元化”为核心的新时代城市版“枫桥经验”,为人民群众提供更加多元、便捷的司法服务。
改革先行 诉调对接一站式解纷
自2017年3月起,福田法院启动深化多元化纠纷解决机制改革试点,逐步形成“1 n”改革框架,建立“诉前调解—诉讼立案—审判”新型多元解纷模式,实现简案快办、繁案精审。
今年2月,张某向徐某订购1000把额温枪并支付货款18.4万元,徐某逾期不发货且不予退款,张某遂诉至福田法院。特邀调解员陈武平从疫情困难、人情法理、诉讼成本等角度进行诉前调解,促双方达成调解协议,徐某承诺在期限内还清货款并赔偿利息,法院当即作出司法确认。
福田法院诉调对接中心集诉前调解、诉调对接、司法确认等多项功能为一体,配备4间调解室,3名法官和7名司法辅助人员。诉调对接中心外花墙似锦,更是福田法院调解工作的一大特色。“这是我见过最‘暖’的调解场所。”前来参与调解的当事人称赞道,“儒雅、温馨的调解氛围,能促人心情平和,理性解纷。”改革以来,诉调对接中心已导入案件19.4万余件。
借助科技力量驱动改革,福田法院在深圳市中级人民法院指导下开发了融平台,在全国率先实现诉前调解全流程信息化管理,调解立案材料在线提交、在线审核、一键导入;当事人可在线自主选择调解员,平台通知调解员及时远程调解。调解成功的,即时在线司法确认;调解不成的,一键转诉讼立案。
特邀调解 多元共治专业高效
李杏玲是福田法院特邀调解员队伍中的一员。在一起案件中,当事人急需变卖房产筹钱治病,但房产却被银行申请法院查封。经李杏玲调解劝说,银行同意特事特办,房产成功解封出售,案结事了,高效调解中充满着司法温情。
福田法院建立特邀调解制度以来,定向招募了五批共51家特邀调解组织和436名特邀调解员,囊括金融业、房地产、互联网业等众多领域高端人才;首创爱心调解制度,吸纳了110名爱心调解员;成立囊括全市医院的医疗纠纷调解咨询专家委员会,与社会组织、高校、行政机关共23家单位签署合作备忘录,积极推动解纷主体多元化、专业化,使社会资源成为司法资源的有机组成部分。
为促进调解员队伍职业化,福田法院还建立了调解员等级评定机制,将调解员分成钻石、金牌、银牌、铜牌、基本合格五个等级,形成了分类分级分层名册管理新模式。
通过与厦门大学、湘潭大学等高校合作,组织银牌以上等级调解员参加调解提高班培训,研修民事法律疑难问题解析等高层次专业内容,调解员专业素能不断提升。
互联网 线上解纷提质增效
“在线司法确认工作室为园区构建现代化典范园区提供了强有力的司法保障,园区营商环境大幅优化,企业发展信心大幅提振。”卓越园区商圈代表阮茂平说。
卓越园区是深圳cbd商圈中极具代表性的大型多元化一站式购物中心和产业聚集地,全国法院首家商业产业园区在线司法确认工作室在此设立,解决了以往调解协议不具有强制力、社会选择意愿不高等问题,也让园区有了新的增长动力。
2017年10月,福田法院在全省首推在线司法确认,当事人达成调解协议后,远程视频连线法院即可完成司法确认,法律文书即时送达固定调解成果,用时由一天缩短至半小时,当事人一次不用跑。
目前,30家在线司法确认工作室覆盖辖区的街道、社区、派出所、交警大队调解室、专业调解机构以及纠纷易发高发的商圈,在基层构筑起矛盾化解包围圈。
福田法院还制定了“一次办好”服务承诺和工作规程,诉讼服务中心提供全方位服务,实现“走进一个厅,事情全办清”,形成“电子卷宗 线上流转 电子送达 庭审直播”的智慧诉服新体系。同时,还通过诉讼服务网、微信公众号、深圳移动微法院、“巨鲸”智平台、“深圳鹰眼”查控系统等线上渠道,全线启动诉讼“云服务”。